常德市创业担保贷贷款办理程序

　　创业担保贷款的申请、审核、担保、发放等，按以下要求办理，并由各区县市就业服务中心、经办银行和担保基金运营管理机构签订相关合作协议进行约定和明确。其中：市辖区(含武陵区、鼎城区、常德经开区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区、桃花源旅游管理区，下同)所签合作协议由市就业服务中心组织，应事先报市人社局、市财政局审核批准;市辖区创业担保贷款经办银行，由市人社局会同市财政局、人行常德市中心支行依规选择确定。同时，积极借助大数据资源、信息化手段，引入银行快贷机制着力推进创业担保贷款线上化办理，进一步简化办理流程、提高办事效率。

　　(一)贷款申请及筛选。

　　借款人通过常德金融超市平台(通过网址http://www.cdjrcs.com或“我的常德”APP打开)提出贷款申请，并就涉及借款人的综合信息查询予以授权，平台根据大数据准入规则自动筛选、判断是否符合准入条件。对符合准入条件的，平台将提供预授信额度，并根据创业项目所在地(以营业执照登记信息为准)将借款人申请信息，推送给相关区县市就业服务中心以及经办银行、担保基金运营管理机构。

　　在创业担保贷款办理过程中，涉及不适用线上申请情形的，由借款人向其创业项目所在地区县市就业服务中心提出申请;市就业服务中心可以直接受理市本级创业担保贷款业务。

　　1.借款人为个人自主创业、合伙经营或组织起来共同创业的，填写《常德市个人创业担保贷款申请审批表》并提交以下材料(提交复印件，核实原件)：

　　(1)身份证明，包括：居民身份证，退伍证、毕业证、残疾人证、《就业创业证》、失地证明、返乡农民工证明、《扶贫手册》等10类重点就业群体证明之一;

　　(2)营业执照或经营许可证;

　　(3)经营场地证明;

　　(4)合作经营证明(仅限合伙经营);

　　(5)反担保资料(符合免除反担保条件的应提供相应推荐意见和证明材料);

　　(6)其他需提供的纸质材料。

　　2.借款人为小微企业的，填写《常德市小微企业创业担保贷款申请审批表》并提交以下材料(提交复印件，核实原件)：

　　(1)营业执照或经营许可证;

　　(2)招用符合条件人员的劳动合同、身份证;

　　(3)职工花名册(企业盖公章);

　　(4)企业法定代表人身份证;

　　(5)企业无拖欠职工工资、欠缴社会保险费等严重违法违规情况承诺;

　　(6)企业信用情况证明材料，包括社保清单、企业工资表等;

　　(7)其他需提供的纸质材料。

　　(二)审核调查。

　　区县市就业服务中心接到申请资料之日起，在2个工作日内完成资格审查、贷前调查等工作，并对符合条件的签署审核意见;之后，由经办银行在3个工作日内对借款人的征信信息以及其创业项目的生产经营情况、偿债能力等进行尽职调查，并对符合条件的签署相关审核意见;对于借款人为市辖区小微企业的，还须按程序报市就业服务中心复核确认;对于需担保基金提供担保的贷款，由担保基金运营管理机构依据区县市就业服务中心、经办银行签署的审核意见，进行核实并提供担保。

　　对不符合条件的，各区县市就业服务中心、经办银行应在3个工作日内通知借款人并说明原因，一次性告知需要补充完善的手续和资料。

　　区县市就业服务中心、担保基金运营管理机构可选择性参加经办银行组织的尽职调查。

　　(三)担保与反担保。

　　对于经办银行审查通过、借款人有可供抵(质)押的土地、房产、车辆、存单、有价证券等资产的创业担保贷款业务，原则上由借款人直接向经办银行办理抵(质)押手续;对于经办银行审查通过、除上述情况之外的创业担保贷款业务，原则上由担保基金按照“见贷即担”方式进行担保。

　　鼓励经办银行探索通过信用方式或联保方式发放创业担保贷款。新发放的10万元及以下的个人创业担保贷款，借款人符合上级政策规定相关条件的，可免除反担保要求。需要提供反担保的，允许灵活采取一种或多种反担保方式相结合的担保措施：

　　1.自然人反担保。党政机关、事业单位、国有企业工作人员及担保基金运营管理机构认可的其他具备担保能力的人员提供连带责任保证担保。以上仅适用于个体工商户、组织起来创业或合伙创业的情形。

　　2.第三方机构反担保。担保公司、有条件的创业孵化基地、创业园区、农村合作社和企业等提供反担保。

　　3.担保基金运营管理机构认可的其他反担保方式。

　　(四)贷款发放。

　　涉及借款人的反担保手续办理完毕后，经办银行原则上应在1个工作日内将贷款发放到位。

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